Consiglio di Stato, sez. V, 17 settembre 2025, n. 7353
Regolamento comunale – Incatenamento di biciclette ad infrastrutture pubbliche non destinate allo scopo – Divieto – Legittimità
È legittimo il regolamento con cui il comune vieta l’incatenamento delle biciclette a infrastrutture pubbliche non destinate allo scopo, prevedendo altresì sanzioni pecuniarie in caso di violazione del divieto in questione.
Consiglio di Stato, sez. III, 12 agosto 2025, n. 7027
Regolamento comunale – Caratteri – Annullamento – Effetti
L’annullamento di un atto normativo, come il regolamento comunale impugnato, fonte del diritto (seppur territorialmente delimitata), suscettibile di uso reiterato nel tempo per i caratteri che le sono propri della generalità, astrattezza ed innovatività, è efficace erga omnes: nel senso che ne comporta la rimozione dall’ordinamento in modo assoluto, cioè per chiunque possa, anche successivamente, esserne destinatario, ancorché non parte del giudizio in senso formale; comporta dunque la preclusione, per l’amministrazione, di continuare ad applicare la norma.
A seguito dell’avvenuto annullamento, la P.A. non può più fare applicazione del regolamento illegittimo.
Nondimeno, l’annullamento ha efficacia ex tunc: quindi gli atti emessi nel frattempo dalla P.A. sulla base di un regolamento in seguito dichiarato illegittimo e quindi annullato, hanno perso – per effetto dell’avvenuto annullamento – la loro base normativa, essendo stati emessi sulla base di un presupposto che è venuto meno con efficacia retroattiva.
